省级数据局出现“挂牌潮”,19位“掌门人”悉数亮相

nicevoice 2024-05-21 PM 32℃ 0条

作者 | 史慧芳 

来源| 创头条 

2024年刚开年,全国各地就掀起了一股省级数据局挂牌的热潮。  

国家数据局挂牌还不到3个月,全国首个省级数据局——江苏省数据局就于1月5日正式亮相。 

紧随其后,四川数据局、上海数据局、云南数据局、青海数据局等也相继成立。 

据不完全统计,全国已有19个省份相继挂牌成立数据局,数据局的“掌门人”也随之亮相。

创头条(ID:ctoutiao) 注意到,这些新成立的省级数据局,不仅在名称上不尽相同,而且在职能、规格、职责侧重点等方面也存在一定差异。

多个省级数据局的成立,意味着国家数据局在地方有了“抓手”,也标志着我国对数据资产的重视程度提升到了新的高度。  


两个月19个省级数据局成立

2月1日,陕西省数据和政务服务局挂牌成立,首任局长刘晓军也正式亮相。 

这是2024开年以来,国内第19家正式挂牌的省级数据局。 

也就是说,短短两个月内,全国就有近一半的省份成立了省级数据局。

其实,早在国家数据局成立之前,各地从实际发展需求出发,也设立了数据管理机构。 只是,这些机构从名称,到级别、职能都“五花八门” 。 比如,在名称上,大数据管理局、政务服务与数据管理局等叫法不一。 

创头条(ID:ctoutiao)注意到,作为与国家数据局“上下对齐”的地方职能部门,这些新挂牌的省级数据局在名称、级别、职能上也不尽相同。

其实,大多数省份与国家数据局保持一致,如浙江、湖南、山西、辽宁等14省都是直接以省市加“数据局”命名。 

但有些部分省市在“数据”之外,突出了“政府服务”的职能。 比如,陕西和河北是以省份加 “数据和政务服 务局” 命名,广东和内蒙古则是省份加“政务服务与数据管理局”。 而且名称中“数据”和“政务服务局”的先后也不一样 。 

最特立独行的当属福建省,直接名为“福建省数据管理局”。 

各省市相关机构名称不同,意味着部门职责分工不同,以及地方政府在对数据治理的关注点和侧重也有所不同。

从机构级别看,各省级数据局也表现出一定差异。一些省份数据局属于正厅级,有的则是副厅级规格。

比如,江苏省数据局是省政府直属机构,为正厅级。而云南省数据局则由省发展改革委管理,规格为副厅级。  

从区域上看,这些新挂牌成立的“数据局”,既有经济发达的东部地区,也有相对欠发达的西部地区。

这次西部地区没有落后,或许与国家“东数西算”工程的推进有关。 

两年前,全国一体化算力网络国家枢纽节点工程在内蒙古、贵州、甘肃、京津冀地区、长三角地区、成渝地区、粤港澳大湾区、宁夏等地启动。 

可以看出,除了宁夏还没有动静之外,这批率先成立数据局的省份,与国家算力网络枢纽节点落地的地区高度重合。

随着各地数据局的成立,数据局的“掌门人”们也随之悉数亮相。 这些数据局局长中,不少人都有着计算机、大数据专业背景,或曾负责大数据相关工作。 

值得一提的是,这些新上任的一把手中,有多位女局长。 

比如,海南省数据局局长从劲松就是位经济学女硕士;上海市数据局局长徐惠丽是法学女硕士;湖南省数据局局长彭涛是工学女硕士。 

多个省级数据局的成立,不仅意味着国家数据局在地方有了抓手,也标志着我国对数据资产的重视程度提升到了一个新的高度。 

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万亿数据要素市场迎来新局面

开年这波省级数据局密集挂牌的风潮,将推动国内数据要素资产化进程。 

自国家数据局正式挂牌以来,从国家层面协调统筹、形成合力,推进全国数据要素统一大市场建设就已正式拉开帷幕。 

作为与国家数据局上下衔接的机构和职能部门,省级数据局成立将进一步推动各省大数据发展的相应工作。

其实,各省市新成立的数据局职责大同小异,只是表述有所不同。 

比如,四川省数据局负责协调推进全省数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进“数字四川”、数字经济、数字社会规划和建设等工作。 

而云南省数据局将整合数据资源,推动数据共享开发利用,促进数字政府和数字云南建设,推动数字产业化和产业数字化。 

青海省数据局的主要职责则是管理全省的数字基础设施、数据基础制度、数据共享开发利用、数据安全以及政务服务和公共资源交易监督管理等。 

作为数据资产化进程中的一个重要环节,各地纷纷成立省级数据局,可谓意义深远。 而 这个领域上一次搞得如此如火如荼的时刻,还是各地陆续筹建数据交易中心(所)的时候 。 

受数据要素相关政策的推动,近些年来,国内数据交易所在全国各地如雨后春笋般涌出。

据不完全统计,国内已公布的数据交易所(中心)超过80个(含筹建),几乎遍布所有的省份,平均每个省份拥有两个数据交易所。

全国首个数字资产交易平台——西部数据交易中心,自2021年挂牌成立以来,已上架数据产品超2200款、引入数商260余家,累计数据交易金额超过3亿元。 

上海数据交易所2023年数据交易金额超11亿元,签约数商超1000家,挂牌数据产品2100个。 

可见,一些省份或地区在数据交易上的成绩显著。同时也显示了着国内数据资产市场的巨大潜力。

有专家表示,“十四五”期末我国数据要素流通市场规模将达到万亿元规模,是一个巨大蓝海。“短期看,数据基础制度将催生3000亿-5000亿元规模的数据交易市场,中长期看,数据资产相关市场潜在规模将在60万亿元以上。”

另有数据显示,2022年中国数字经济规模超过50万亿元,占GDP比重超过40%。 

随着数据要素市场化配置改革的不断深入,以及各地对探索数据要素市场建设有了更为清晰的统筹规划,这万亿数据资产或将被彻底“激活”。  

本文来自微信公众号“创头条”(ID:ctoutiao),作者:史慧芳


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